《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》摘录

　　1月23日，国务院印发的这个《规划》中提出：

　　第一章 第二节　发展环境——人口形成新结构。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口减少，人口老龄化加速，老年抚养比上升，新型城镇化推动城乡人口结构变化，对公共服务供给结构、资源布局、覆盖人群等带来较大影响。

　　第二章　第一节　指导思想——从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，健全国家基本公共服务制度，完善服务项目和基本标准，强化公共资源投入保障，提高共建能力和共享水平，努力提升人民群众的获得感、公平感、安全感和幸福感，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

　　——统筹资源，促进均等。统筹运用各领域各层级公共资源，推进科学布局、均衡配置和优化整合。加大基本公共服务投入力度，向贫困地区、薄弱环节、重点人群倾斜，推动城乡区域人群均等享有和协调发展。

　　第十章　基本公共文化体育

　　国家构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系，促进基本公共文化服务和全民健身基本公共服务标准化、均等化，更好地满足人民群众精神文化需求和体育健身需求，提高全民文化素质和身体素质。本领域服务项目包括公共文化设施免费开放、公共体育场馆开放、全民健身服务等10项。

　　第一节　重点任务——群众体育。实施全民健身计划，组织实施国民体质监测，推行《国家体育锻炼标准》，开展全民健身活动，实行科学健身指导。推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。

　　第二节　保障措施——公共文化服务体系建设。……在乡镇(街道)和村(社区)统筹建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的综合性文化服务中心。

　　《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》

　　提出继续举办全国老年人体育健身大会

　　2月28日，国务院印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》：

　　第一章规划背景

　　第一节　“十二五”时期的成就……老年文化、体育、教育事业快速发展，老年人精神文化生活日益丰富。

　　第二节　严峻形势。预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；用于老年人的社会保障支出将持续增长；农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。

　　第三节 发展目标：65岁以上老年人健康管理率达到70%。

　　第五章 健全健康支持体系

　　第四节 加强老年体育健身。结合贯彻落实全民健身计划，依托公园、广场、绿地等公共设施及旧厂房、仓库、老旧商业设施等城市空置场所，建设适合老年人体育健身的场地设施，广泛开展老年人康复健身体育活动。支持乡镇(街道)综合文化站建设体育健身场地，配备适合老年人的设施和器材。支持公共和民办体育设施向老年人免费或优惠开放。加强老年人体育健身方法和项目研究，分层分类引导老年运动项目发展。继续举办全国老年人体育健身大会。鼓励发展老年人体育组织，到2020年，90%的街道和乡镇建立老年人基层体育组织，城乡社区普遍建立老年人健身活动站点和体育团队。

　　第九章　扩大老年人社会参与

　　第四节　引导基层老年社会组织规范发展。坚持扶持发展和规范管理并重，加强老年社会组织的培育扶持和登记管理。采取政府购买服务等措施加大对公益性、互助性、服务性、专业性基层老年社会组织的支持力度。继续推动老年社会组织加强能力建设和规范化建设，提高专业素质、服务能力和社会公信力，促进老年人通过社会组织实现自我管理、自我教育、自我服务。支持老年社会组织参加或承办政府有关人才培养、项目开发、课题研究、咨询服务等活动。

　　苟仲文在部长通道答记者问

　　3月15日，苟仲文局长在十二届人大五次会议“部长通道”答记者两个问题。一是如何让百姓在体育中更有获得感。苟介绍国家体育总局将着力在“群众”二字上多下功夫，要建群众喜闻乐见、自愿参加的体育组织；要建群众身边的体育场所，在社区、商场、休闲体育公园大力开拓场所和设施；要大力支持群众积极参加的体育活动，包括街舞；还要积极支持群众办赛事。今年有龙舟等19个群众性项目，154块金牌面向群众开放。二是舆论广泛关注的“天价球员”问题，苟仲文表示体育总局已注意到并认真对待，会出台严格的整肃措施。我认为“这件事是投资足球的人有钱就任性，意在商业而不是足球，我们对此保持高度警惕，也谴责不利于足球事业发展的行为。”

　　2016年河南老体工作六大突破

　　一、组织建设增量提质。到2015年底，18个省辖市和10个省直管县(市)及所辖县区市建协率达到100%，乡镇和街道办达90%以上；城市社区和行政村达85%以上。并基本做到 “四有四落实”(组织、人员、阵地、活动，办公地、工作计划、活动经费、指导评估)。二、场地建设多元投资。近3年，省和各市县共投资30639.49万元，建成大、中、小老体健身场地206个，其中，有十余个镇以自筹资金为主建设。三、活动开展创新引领。以展示了“老健美”引领“康乐寿”为导向。三年共承办全国老年人展示交流活动10项次，参加全国重大交流活动39次，组织全省重大老健活次，安排省市县三级联动老年健身活动15次。四、科学健身骨干带动。目前，全省55岁以上老年社会体育指导员近4万人，分布在市、县、乡和街道各级老年健身站点。五、舆论宣传凝心聚力。省老体协创办的《夕阳灿烂》杂志出版了18期，刊发信息900余篇、图片 1100多幅；网站和微信公众服务平台也分别开通，中央、省等主流媒体先后刊发河南老体新闻360余篇。六：经费保障纳入预算，省老体协工作经费、专项经费(活动经费、培训经费、宣传经费)累计1100万元；各省辖市支持老体事业发展专项经费5000多万元。企业和个人向省老体协捐赠450万元，省体彩公益金配套400万元。

　　江苏句容市老体工作纳入政府目标考核

　　日前，江苏句容市政府召开了全市文化旅游广电体工会，副市长侯华锋出席讲话，将老体工作纳入政府目标考核重要内容。各镇、街道、管委会签订了管理目标责任状，对老体工作明确要求：“城区社区晨晚练健身点达到3个，乡镇集镇晨晚练健身点达到3个，行政村晨晚练健身点达到2个。晨晚练健身点有场地、有队伍、有负责人、有社会体育指导员”。“重点加大乡镇门球场地建设力度，为创建‘省门球之乡’奠定基础，上半年各地至少建成一片标准门球场”。“全年举办规模50人以上活动不少于3项，其中包括1次门球邀请赛和1次片际以上的太极系列展示”。

　　插上互联网的翅膀

　　成都市老体协2016年底举办广场舞总决赛，开创了互联网时代的舞林盛会。来自22各区县的304支队4890人在线报名成功，上传视频108个，250063人次投票，视频浏览播放136万次。20支经海选脱颖而出的参赛队翩翩起舞，技艺精湛，展现了成都老人的良好精神面貌。最后江南舞蹈队夺冠，还评选出3支最具人气奖队伍。市老体协今后还将在部分项目中植入这种互联网办赛模式，在老体协官方微信平台报名，传送录相视频网上海选，按网络人气投票，裁判组打分评定。

　　简讯

　　去年底，宁夏区老体协第六届委员会第一次全体会议举行, 马明方当选为新一届老体协主席。

　　江西萍乡市委书记李小豹去年底在市老体协调研时说，“老同志是经济社会发展的重要力量，一个不尊重老同志的社会是不文明的社会，一个不关心老同志的党委是不称职的党委。老体工作是党和政府关心老年人健康长寿的一项重要工作。要把萍乡的老体场地设施乃至整个老体工作建成全省一流的”。

　　1月11日，为全球山西人定制的山西老乡鸡年微春晚在山西会馆面食博物馆拉开大幕，最后一个节目是山西交城老体协玄中秧歌《吕梁乡韵》，现场300余位嘉宾连声叫好。

　　四川邻水县老体协重视老体科研工作，有科研小组成员38名，2016年完成老体科研论文28篇，其中老体协系统14篇，各分会领导10 篇，县级部门10篇。

　　国家旅游局数据显示，2016年全国旅游出行人次高达45.6亿，相当于13.6亿人口人均旅游3.3次。其中，绝大部分人还是在国内旅游，人次达44.4亿，占了97.4%；只有约2.6%的人次是出境旅游，达1.22亿人次。相当于每年人均出境旅游不到0.1次。