中办、国办印发文件要求把传统体育纳入全民健身工程

　　今年1月25日，中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》要求创造中华文化新辉煌。《意见》中多处提到传统体育，如“推进传统体育进校园”， “支持中华武术走出去”，“发展传统体育，抢救濒危传统体育项目，把传统体育项目纳入全民健身工程”。

　　国家发改委 、 体育总局印发

　　《“十三五”公共体育普及工程实施方案的通知》

　　去年底。由国家发改委、体育总局共同编制的这个《方案》中指出，我国公共体育普及程度仍然较低，服务设施未能满足群众快速增长的体育健身需求。一是总量不足。人均体育场地面积仍远低于日、韩等周边国家平均水平，特别是缺少便捷实用的体育健身设施。二是结构欠合理。城乡之间、区域之间设施数量和质量水平存在较大差异，中西部的一些农村地区、贫困地区普遍缺少体育设施；体育设施中大中型体育场馆占比较高，群众性健身场馆占比偏低。三是设施利用率不高，社会开放度不够。四是社会力量调动不足，投资主体单一，建设管理理念相对落后，专业运营管理人才比较缺乏。

　　《方案》提出建设目标，到2020年，人均体育场地面积达到1.8平方米，形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的公共体育服务网络，各类体育设施的利用率有较大提升，基本满足群众体育健身需求。提高县级公共体育场、全民健身中心、基层体育健身设施覆盖率；每万人拥有足球场地0.5块，有条件的地区达到0.7块以上；有条件的地区具备开展冰雪运动的能力。

　　《方案》提出六项建设任务。一是改造新建社会足球场地2万块。除少数山区外，每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地(含县级公共体育场内足球场)，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。二是支持尚无公共体育场的县(市、区)建设县级公共体育场标准田径跑道和足球场。三是支持能够开展球类、武术、体操、游泳等单项或多项体育健身活动，且不设固定看台的中小型全民健身中心建设。四是支持农民体育健身工程项目建设，建设内容包括灯光篮球场、乒乓球场等室外健身场地，并配备室内健身器材。五是支持社区多功能运动场建设，建设内容包括多功能健身场地、灯光球场、拼装式游泳池、健身步道、室内外健身器材等。六是鼓励有条件的地区建设滑冰场、滑冰馆和滑雪场，广泛动员社会力量，加快冰雪运动发展和普及。

　　全国老体协工作会暨第三届全国老体健身大会筹备会成功举行

　　2月22日至23日，全国老体协工作会暨第三届全国老体健身大会筹备会在河南焦作市召开。会议围绕学习和贯彻全国卫生与健康大会、全国体育局长会议的精神，总结2016年和安排2017年的全国老体工作，部署筹备第三届全国老健会工作。中国老体协主席张发强、河南省副省长王艳玲、省政协副主席靳克文、国家体育总局群体司司长刘国永、全国老龄办宣传部主任刁海峰，中国老体协副主席盛志国、曲志东、刘思培、曹学成、潘连生，河南省老体协主席马宪章等，中国老年人体协各专委会主任，各省、市、区、新疆生产建设兵团、行业老体协代表，以及新闻媒体共200余人出席。

　　会议由中国老体协副主席林淑英主持。河南省王艳玲副省长、焦作市市长徐衣显市长先后致欢迎辞。

　　刘国永在会上阐述了去年“全国卫生与健康大会”的有关背景和重要意义，他说，习总书记在这次会议上提出了一个响亮的命题，就是要坚持“以人民健康为中心，推动全民健身和全民健康深度融合”，这是中央对体育工作新的要求，也是做好老年体育工作非常重要的遵循。体育部门应在主动健康、积极健康特别是非医疗干预健康方面主动作为。他围绕总书记提出的把“全民健身计划做成全民幸福计划”，介绍了 “十三五”体育总局在体育改革、全民健身工作上的主要思路、举措。他表示要全力以赴支持中国老体协的工作。作为政府部门就是要督导各级体育部门落实好十二部委《意见》，从政策的引领上更好发挥各级老体协在全民健身工作中的作用，特别是在政府购买公共服务等方面多给“老体协”一些任务。

　　刁海峰在讲话中深入分析了我国老龄化的严峻形势。他说，中国老体协是我国重要的全国性老年社团组织，老体协组织全面覆盖、植根基层，已成为基层老年群众组织的重要力量和最受广大老年人欢迎的老年之家。中国老体协在团结组织开展老体健身活动上成效卓著，为推动全国老体事业的发展和全民健康做出了重大贡献。他还就成功举办本届老健会提出了三点要求：一、高度重视，做好筹备工作。二、精益求精，努力办好各项交流活动。三、真抓实干，推动老年体育发展。

　　曲志东从八个方面总结2016年中国老体工作：一、贯彻实施十二部委文件成果丰硕；二、全国性交流培训工作圆满完成；三、主体多元、渠道拓宽，搭建更多的交流平台，让更多的老年人从中受益；四、四个专委会工作持续推进，效果显著；五、第三届老健会筹备顺利推进；六、宣传、强化老体协的功能作用，官网活跃；　七、启动老年人健身指导丛书编写工作；八、积极配合总局有关部门，继续利用体彩公益金购置器材，做好健身器材的研发定型、政府采购、定点资助、示范指导工作。

　　盛志国通报了2017年中国老体工作发展思路。他说，今年要以持续推进落实国家十二部门《意见》为契机，以圆满举办第三届全国老健会为主线，进一步推动体育工作的新发展。一、明确认识，为健老服务，为健康中国多做贡献。这两年国家的一系列全民健身的战略方针，尤其是健康养老的部署，是对我们老体健身社会组织的政策支持和保障，要认真理解，学以致用。二、增强信心，找准切入，贯彻十二部门的《意见》再发力。要把握协会公益性服务方向和“重在基层、面向全体”的工作方针；主动融入大老体工作格局；加强协会自身建设，提高服务能力，争取政府购买服务的更多机会。三、以圆满举办第三届老健会为重点，促进老体协活动常态化。四、探索健身活动方式，提升活动实效性。进一步转变观念，创新方式，注重扩大群众健身的自觉参与性和获得感，面向基层，便民惠民。五、深化基层骨干培训，改进培训方法，提高项目专业指导性和培训工作满意度。六、进一步发挥项目专委会工作的作用，推动品牌项目深入普及。七、中国老体协换届工作年内完成。八、关于中国老体协脱钩工作。中国老体协在和相关部门沟通协调推进脱钩措施时要努力争取体育总局更多政策支持。确保总局相关职能部门对老体协的指导关注、工作沟通、政策支持、协会的公益性功能定位不改变。

　　张发强主席小结时强调办好第三届老健会要抓住几个关键点：一、高举旗帜，二、突出宗旨，三、思想上有位置，四、组织上有班子，五、精神上有样子，六、工作上有盘子，七、方法上有路子，八、经费上有票子。

　　承办全国老健会10个项目的11个城市汇报了各具特色、图文声光并茂的赛事筹备方案。河南、广西、四川、山东、江苏、贵州、云南及焦作市等14个单位在大会上交流了老体工作经验。山西杨义成、山东丁艳菊、广西潘立焕代表各小组在大会上发言。会议期间，代表们观摩了河南省老体协组织的省老年人优秀健身项目的展演。实地调研了焦作市太极体育中心和老体设施，观看了市老年健身展示大赛、太极拳专场汇报等。为确保这次会议顺利圆满，承办单位领导高度重视 、组织周密、 接待周到，受到与会代表的高度评价。大家认为，这次会议开得及时，安排紧凑、主题明确，准备充分，达到了凝心聚力、鼓实劲的目的。

　　期间，召开了中国老体协专委会工作座谈会，会议肯定了专委会对项目的普及推广发挥了重要作用，分析了发展过程中的问题，对今后持续发展提出了建议。