中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》摘录

　　1月14日，中央两办公布的这个《意见》中提出：保障特殊群体基本文化权益。将老年人等作为公共文化服务的重点对象。积极开展面向老年人的公益性文化艺术培训服务、演展和科技普及活动。合理规划建设各类公共文化设施。充分利用现有城乡公共设施，统筹建设集体育健身等多功能于一体的基层公共文化服务中心，配套建设群众文体活动场地。积极发展与公共文化服务相关联的教育培训、体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业。鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文体设施向社会免费或优惠开放。培育和规范文化类社会组织。加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理，促进规范有序发展。制定完善关于文化类社会组织的规章，明确功能定位。加快推进文化行业协会与行政机关脱钩，将适合由社会组织提供的公共文化服务事项交由社会组织承担。引导文化类社会组织依法依规开展公共文化服务。加大政府向文化类社会组织购买服务力度。构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。动员组织专家学者、艺术家、优秀运动员等社会知名人士参加志愿服务，提高社会影响力。要建立“结对子、种文化”工作机制，推动专业艺术院团、体育运动队和艺术体育院校等到基层教、学、帮、带，建立志愿服务下基层制度。加大对跨部门、跨行业、跨地域公共文化资源的整合力度。积极开展全民艺术普及、全民健身、全民科普和群众性法治文化活动。实施基层特色文化品牌建设项目，以富有时代感的内容形式，吸引更多群众参与文化活动。引导广场文化活动健康、规范、有序开展。传承和发展民族民间传统体育，广泛开展形式多样的群众性体育活动。鼓励群众自办文化，支持成立各类群众文化团队。通过组织示范性展演等形式，为民间文化队伍提供展示交流的平台。加大中央财政和省级财政转移支付力度，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，着力支持农村和城市社区基层公共文化服务设施建设，保障基层城乡居民公平享有基本公共文化服务。落实现行鼓励社会组织、机构和个人捐赠公益性文化事业所得税税前扣除政策规定。落实每个乡镇综合文化站(中心)编制配备不少于1至2名的要求，规模较大的乡镇适当增加。

　　冯建中强调打造全民健身公共服务体系的升级版

　　1月20日，2015年全国群众体育工作会议在江苏省南京市召开，冯建中副局长在工作报告中指出，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中明确提出将全民健身上升为国家战略，这是全民健身改革发展的重大历史机遇，标志着全民健身工作进入一个新的发展阶段。将对全民健身工作的领导体制、运行机制产生重大影响，全民健身与文化、旅游、健康、养老等产业的深度融合，将成为全民健身事业发展的新常态。全国群体工作者要抢抓机遇，落实好全民健身国家战略，打造全民健身公共服务体系的升级版。落实全民健身国家战略，要坚持以人为本，以提高全民族身体素质和健康水平为根本宗旨；要以不断强化公共服务为核心内容，加强顶层设计；依法治体。

　　冯建中强调，今年要继续抓好老体工作的落实推进，各省市体育部门要把老体工作摆到一定的位置来抓，实实在在为老年人做事。

　　老 年 康 乐 家 园 建 设 上 新 阶

　　2014年四川省老年人健身场地条件普遍改善。占地20亩、建筑面积12000平方米、投入8000多万元改建的成都市老体活动中心今年投入使用。占地60多亩、投入3亿多元的乐山市老年人活动中心也已竣工。德阳市在城区打造40多处“全民健身苑”(15分钟健身圈)和在县(市、区)建立43户“农村体育中心户”，配备了适合老年人健身的场地和器材。泸州市本级和4个县已建有归老体协管理使用的老年人活动中心，泸州市政府投入105万元对市老年人体育活动中心进行了维修改造。绵阳市在江边等地建起近30公里的健身绿道。自贡市已在40%的行政村建设农民健身工程(一个篮球场、二张乒乓台、健身路径)，部分新建的新村配套建设了健身广场，安装了体育器材。全省已建人造草坪门球场200多片。各地的公共体育场馆、公园、广场、健身步道、空闲院坝等已成为老年人开展健身活动的重要场所。省老年人体育活动中心将于今年开工建设。

　　青岛黄岛区党政高度重视老体工作，区委书记王建祥来新区后就提出：要全力支持老体工作和为老体协办实事。区委副书记佟海燕分管老体工作后，第一时间就来老体协调研、解决实际问题。把老年活动中心建设作为促进老年体育向纵深发展的抓手。区《规划法》明确要求，街道、社区的旧村(城)改造的同时，要将老年活动中心纳入整体规划；竣工验收时与整体工程同步验收，老年活动中心不达标，整个工程视为不合格；验收团队必须邀请老体协参加。这一举措有效地推动全区老年活动中心建设的进程，近年，区里共投资460万元，在原区文体中心上改造、完善了3000多平方米的室内活动室和占地7000平方米的室外高标准门球场，使老年人有了自己的康乐家园。区所属10个街道(区、镇)投资近2000万元新建改造老年人活动场地。同时建44个门球场。其中，灵珠山街道的投资1000万元，建成能容纳1000人活动的老年活动中心，目前，所有街道、镇都建有老年活动中心，以“老年体育多项全能”展示交流为切入点，带动了全区80%的老年人参加到体育活动中来。

　　去年，贵州毕节市首批投资4000万元在德溪新区建设市老体活动中心。各级政府基本把老年活动场地列入城镇建设规划。凡是修建老体活动中心的县(区)和老年体育活动场(室)的乡镇，市委、市政府分别给予10万元、3万元的资金补助。市、县、乡均有一定规模的活动场地，全市坚持体育健身活动的老年人，城镇达50%、农村达30%。

　　江苏省税务学校坐落在无锡荣巷，有离退休老同志80多名，过去苦于没有固定的老年活动室，去年3月学校因陋就简调剂了近200平米的校舍，挤出经费添置了必要的设施。去年下半年老年活动室落成，设有乒乓室、歌咏舞蹈室、会议室兼网吧室、微型图书阅览室等，从此老同志有了活动根据地。

　　陕西师大老年活动中心旧貌换新颜 。一是修建了室外人造草坪综合活动场地。可打门球、太极拳剑等。二是改造了多功能活动厅，加装了吸音材料和舞台灯，改善了活动环境和舞台灯光效果。改造后的多功能厅已成为老年各团队的主要活动和演出场所。三是建设了老年活动中心文化墙，展示离退休职工的书法、绘画、摄影作品，历史资料图片、老年群众的活动照等。

　　辽宁本溪县已有246处场地，其中，新修12 处，包括两块一流门球场，181 个晨练点也都有自己的活动场地。清河城7 个村，修建10 个广场，高官投资500 万修建文化广场。

　　简讯

　　2014年12月16日,民政部 、财政部、人民银行联合下发了<关于加强社会团体分支(代表)机构财务管理的通知>，《通知》就其机构的财务管理从十个方面提出明确要求：社会团体分支(代表)机构属于社会团体的组成部分，不具有法人资格，法律责任由设立该分支(代表)机构的社会团体承担；分支(代表)机构不得开设银行账户；分支(代表)机构不得单独制定会费标准，不得截留会费收入；分支(代表)机构不得自行接受捐赠收入，不得截留捐赠收入等。

　　江苏如皋市老体协去年底参加省民政厅为《老年人服务》项目投标，获胜中标，并正式签订合同，承接了“老年人健康干预和健康促进”两个部分内容。对此，市老体协成立了项目领导组，聘请六位具有省一级社体指导员资质的同志担任教练，落实教材编写任务

　　《中国老龄产业发展报告(2014)》是我国第一部老龄产业发展蓝皮书。此书全面阐述了中国老龄产业发展的现状、问题及原因，提出了未来发展的八个战略着眼点。蓝皮书指出，中国未来将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。据预测，2050全世界老年人口将达到20。2亿，其中中国老年人口将达到4。8亿(占全球老年人口的四分之一)。2014-2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿左右增长到106万亿左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右，是全球老龄产业市场潜力最大的国家。

　　江苏“乐天”大家庭又添新成员，由徐州市鼓楼区老体协主办的《鼓楼乐天》正式创刊，至此江苏省老体协创办的以“乐天”命名的报刊达43家。

　　日前，浙、赣、闽、皖四省十市老年人地掷球赛在浙江省开化县南湖公园举行。有来自四省十市127名老运动员参加。

　　《晚霞璀璨》---江西省老体协成立30周年纪念画册于近日编印出版。全册近200页，汇集图片400多幅，生动再现了30年来省老体事业的发展轨迹和巨大成就。

　　外国老人健身达人:2013年7月, 90岁的日本女性守田满在日本鹿儿岛参加一场田径赛中,百米跑出23秒80的好成绩,把日本百米老年组的全国纪录缩短了27秒多,被日媒体称为“90岁的博尔特”。威廉.贝尔是美国阿肯色州的一名92岁的撑杆跳爱好者，新近他又以2米19的成绩，打破了自己90岁时创造的年龄组撑杆跳高世界纪录。70岁的澳大利亚老人希里尔.鲍多克最近用12个小时45分完成34公里横渡英吉利海峡的壮举，成为成功横渡这一海峡最年长的人。